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经济日报:走好生态优先绿色发展之路

[2019-11-13 18:22:54] 【

经济日报

中国经济已经从高速增长阶段转变为高质量发展阶段。加强生态文明建设,促进绿色发展,是实现高质量发展的关键。没有良好的生态环境,就不可能谈论高质量的发展和美好的生活。习近平总书记指出,要探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新途径。这为各地推进高质量发展指明了方向,提供了基本指导。

所谓高质量发展就是体现新发展观的发展。它要求加强对生态环境的保护,减少资源和能源的消耗,满足人们对美好生态环境日益增长的需求。这就要求我们在发展过程中协调经济发展与环境保护的关系,以生态优先为导向,实现更绿色、更可持续的经济发展。一方面,高质量发展是经济法和生态法的有机统一。高质量的发展需要“发展”和“高质量”。高质量发展要求摒弃传统的高投入、高能耗、高污染、高排放的经济增长模式,转向低投入、高产出、低资源能源消耗、高生态效益的资源节约型、环境友好型发展模式,实现经济发展与生态保护的和谐统一。另一方面,高质量发展是经济发展和人民幸福的有机统一。良好的生态环境是最具包容性的民生福祉。美好的生活环境关系到人们的健康和生活质量,直接影响到人们的成就感、幸福感和安全感。高质量发展不仅是妥善解决发展不足和不平衡问题的重要途径,也是满足人民更美好生活需求的重要途径。此外,高质量的发展是经济财富和自然财富的有机统一。绿色的水和山不仅是自然财富和生态财富,也是社会财富和经济财富。生态环境保护与经济发展是辩证统一的关系。良好的生态本身蕴含着无限的经济价值,可以不断创造综合效益,促进经济社会的可持续发展。高质量的发展不仅需要创造更丰富的经济财富,还需要维护人类赖以生存的自然财富,实现两者的有机统一。

当前和未来一段时期,如何走生态优先、绿色发展的道路,更好地促进高质量发展?关键是找到三个关键点:

首先,绿色工业和绿色工业化是唯一的出路。一方面,要加快绿色发展模式的形成,淘汰落后产业和产能,推进产业绿化。按照“减量化、再利用和循环利用”的原则和链条的连续性,培育和发展节能环保产业、清洁生产产业和清洁能源产业,促进生产系统与生活系统的循环联系。价格机制用于引导企业生态化生产,促使企业更加重视节能减排和生态环境保护,实现产业布局的生态优化。另一方面,要遵循生态规律,挖掘自然资源和环境承载能力和范围内的生态资源经济潜力,将生态要素转化为生产要素,实现经济产业、生态环境和社会发展的耦合优化。

第二,加快科技创新是关键。科学技术是人类文明进步的重要推动力。生态文明离不开科技创新。按照绿色、循环、低碳的要求,加快科技创新,减少资源利用和浪费,提高经济发展质量和效率,促进绿色可持续发展。积极推进“源头减量、过程控制、垂直延伸、水平耦合、末端再生”绿色生产模式,加强节能、节水、节材、减排技术改造升级,推进绿色生产模式;积极利用人工智能、大数据、云计算等新技术提升传统产业,进行流程再造、管理优化,降低生产和营销的经济和生态成本,积极构建绿色经济产业链。

第三,严格执行考核机制是重要保证。保护生态环境,必须依靠制度和法治。要明确政府和企业的生态保护责任,建立严格的考核制度,实现发展与保护的内在统一和相互促进。首先,要改变以往只注重国内生产总值的评价体系,强调“生态优先”,建立充分反映资源消耗、环境破坏和生态效益的生态文明绩效评价和问责体系,努力解决发展绩效评价不完整、问责不足和损害责任缺失的问题。其次,制定严格的企业污染物排放标准,加强总量控制,遏制企业过度开发利用自然资源。此外,领导干部必须实行生态文明建设责任制。那些不顾生态环境而盲目决策并造成严重后果的人必须承担责任,并对生命负责。简而言之,我们必须严格执行各种评估和问责制度,为探索以生态优先、绿色发展为导向的优质发展新途径提供重要保障。

(作者:卢明川,浙江金融学院基地,浙江中国特色社会主义理论体系研究中心)

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